燃油税费改革征求意见稿（2008/12/8）

　　解说：为什么不先降油价，再征税费？为什么实行价内税，而不实行价外收税？政策制定的背后，究竟有着怎样的用意？《今日观察》正在评论。

　　主持人：好，欢迎回到我们的《今日观察》，今天的节目当中，我们继续和大家关心正在公开征集意见的，成品油税费改革的一个方案。其实在这四天当中，公众通过各种不同方式，都表达他们对这个改革方案的，不同的看法。现在网友传来了一些漫画，我觉得也说明他们对这个税费改革方案的看法，大家看第一幅漫画，面对着燃油税改革这样的一个果实，很多人发表了不同的观点，你看私家车可能会说，“哎，这是甜的果实”，然后我们看到大排量的车，说“这是酸的果实”，还有大卡车的车开人说“这是苦涩的果实”。

　　再来看第二幅漫画，燃油税正在上传下达，中间给养路费发了一个下岗通知，未来我们就不收养路费了，但是呢，给过路过桥费发了一张留任通知。其实大家对这一点，也有质疑，我们下面有一个小片，特别梳理了，在这四天公开征求意见的过程当中，社会各界特别是媒体对于这一份改革征集方案发表的一些看法。

　　解说：从12月5日开始对全社会公示的，成品油价税费改革方案公开征求意见，到今天已经公示了四天了，这四天的时间里，社会各界对于这份意见展开了各种讨论，

　　新华网在12月5日以“透视成品油税费改革‘四大看点’”为题发表文章。文章从调增消费税取代燃油税凸显节能减排意图；“费改税”意在规范政府收费公平负担；扶持粮农、部分困难群体和公益性行业；改革对开车百姓生活影响几何，四个方面发表了观点。文章认为通过这四大看点，透视出成品油价税费改革的最终目的。

　　《人民日报》发表“燃油税改革，算小账更要算大账”的文章。文章首先展示了民众的一些担心：多用油要多缴税，会不会抑制石油消费，会不会影响当前扩大内需政策的效果。文章分析说，这就牵涉到算大账与算小账的问题，眼下国家确实需要通过拉动消费来扩大内需，但是一定要理清一点，促进消费，绝不是鼓励浪费。

　　从1993年开始，我国已由石油净出口国变为净进口国，目前大城市80%以上的一氧化碳，40%以上的氮氧化物，来自于机动车尾气排放。如果油价过低，消费需求进一步增长，会带来什么样的结果？文章呼吁，不算眼前个人得失“小账”，要算清国家经济发展“大账”。 虽然肯定的声音占多数，但市场上也有着不同的质疑声。

　　12月8日，《广州日报》发表题为“税要收的清楚，价要调的明白的文章”。文章指出，在征求意见之前，曾有人呼吁，成品油价格应该先降下来，不必等燃油税改革，等成品油价税费改革后，该加多少，再加多少。

　　近一段时间，石油企业每天享受着超高的垄断利润，消费者则每天都在忍受着，其高的早该下调的油价，到头来还是被说成是“加税不加价”，好像消费者占了便宜。

　　上海《新闻晚报》在12月6日发表，成品油价税费改革方案出台，细节未明难言减负的文章。其中引用中央财经大学事务学院副院长刘恒的话，“应先把国内油价降下来，给征税形成空间。”文章认为，燃油税应与定价体制及相关补贴政策捆绑在一起出台，而目前公布的这个方案征求意见稿，显然是少了一角。

　　安徽《合肥晚报》思考的话题，成品油的价格，更多的是把目光放在了燃油消费税，提高之后带来的变化。11月28日，该媒体发表题为，物流业希望先降油价再征税，燃油税风雨欲来，再看消费变数的文章。文章分析说，物流企业对一个城市来说，在保障供应上的作用不可小视，生产生活资料的及时供应，取决于该行业的正常运转，如开征燃油税后，增加的成本，物流企业无法消化，则只能通过提高运价来保证正常运转。