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养路费征稽官员反对开征燃油税列14理由

CCTV.com 2008年12月04日 08:55 进入复兴论坛来源：中国经济网

　　日前，云南楚雄交通规费征收稽查处处长杨凯以网友的身份发帖《燃油税改税需慎之又慎》，他认为目前还不是顺利地让燃油税取代公路养路费的最佳时机，若贸然开征燃油税，会充满了危险和隐患，为此，他提出了14条反对开征燃油税的理由。记者连线当事人，他坦言希望提供更多具体情况供大家了解和讨论。部分网友则认为他是为既得利益集团代言。

◆摘要

　　不宜开征的14个理由

　　反对近期开征燃油税的14条理由。如下：

　　1.我国不能和美国、英国、德国等发达国家相比，目前美国的93号汽油零售价只是3.79元/升，远远低于中国的6元/升；而且国外基本上没有收费公路，即不存在路桥费。

　　2.我国基础设施建设薄弱有目共睹。

　　3.发达国家的公路少而等级平等，它体现了平等竞争；而中国的公路多且等级不一，等于没有提供平等的竞争条件。势必会造成多用路者少付费，少用路者多付费的情况，特别是西部欠发达地区。

　　4.据说我国的燃油70?靠进口，那么打击走私堵塞漏洞的办法是什么？它会使国家造成税收的流失。

　　5.燃油税的依据是每个加油站和加油点的税控机反映的数据税收。国家控制的办法是哪些？用什么方式监控？如果手段不具备会给不法经营者提供贪污的机会。

　　6.部队、铁路部门、航空部门、海河航运部门，以及以油发电部门的用油核控减税怎么办？如果核控手段不具备，会影响部门的发展，如果多核和掌控不住，会流入社会吃税费发财。

　　7.现在开征燃油税，必然导致油价上涨，而油价上涨则会增加农业种植成本与运输成本，一些企业就面临生存困境。

　　8.今后运输工具应从环保发展，即发展不用燃油的电车、燃汽车，对这些电燃汽机车，养路费是否收取？不收的话，是否会引起社会新的矛盾？

　　9.出租车的用油怎么办？国家怎么控补？如果实施燃油税，按照现在的每升6.50元计算，每月一辆出租车跑10000公里，城里跑每月需要900―1000升油，合人民币6000元左右，再加30?―50?，每月需10000元左右，那么它是每月养路费的多少倍？

　　10.国家正在解决农民的出行难问题，大力发展县到乡、乡到村的农村客运市场，如果费改税的话，这项工作是否继续做？怎样做？

　　11.客货车历来是解决中国长、短途运输的主流，主体运输的主流也是要靠公路运输，原来5吨的货车每月养路费是1100元，每天是36.66元左右，如费改税每月也需10000多元，是现行的多少倍？

　　12.看了网上的民意测验结果，赞成费改税的有30?，持怀疑态度的占35?，不赞成的有25?，他们多数对费改税界定不清、利弊不明，结果赞成的也是30?，怀疑和不赞成的共60?。

　　13.有关人士说不利的方面可采取反补，那么反补的办法是什么？补多少？

　　14.目前世界金融危机影响了中国经济，现在实现费改税，它是拉动经济发展，还是阻碍发展？

　　◆记者连线

　　“我不是代表利益集团说话”

　　昨日，记者电话采访了云南楚雄交通规费征收稽查处处长杨凯，他坦言文章是他写的，让朋友帮忙发到天涯等论坛上的。据他称，他今年53岁了，在这个岗位上已经19年了，对交通情况十分熟悉，心里有一笔清清楚楚的账。

　　记者（以下简称“记”）：网友批评你以交通管理部门人士的身份，是代表了既得利益集团说话，你如何看？

　　杨凯（以下简称“杨”）：那是因为大家不了解养路费的情况，心里没有一笔完整的账。有人认为开征燃油税的难点是利益分配和人员的安置问题，我认为这两方面并不是主要的，地方政府和人员都会服从大局的。我写这篇文章是想反映一些具体的困难，希望决策部门能深入基层调研，真正找准时机，有助改革、稳定和发展。请大家相信我不是代表利益集团说话。

　　记：你认为目前征收燃油税最大的困难是什么呢？

　　杨：比如，油价不稳定，会带来油价高涨，消费者能接受得了？而目前要大力发展县、镇、乡公路，养路费是重要的资金来源之一。

　　记：那你认为开征燃油税的时机是什么？

　　杨：我在帖子里提了10多个存在问题，等这些问题一一解决了，就会成熟多了。

　　记：你发这个帖子，不担心有压力吗？

　　杨：不担心，也没什么好怕的。我只是把一个老交通的看法说出来，和大家讨论，心平气和看看目前开征燃油税的存在的困难，一起想办法解决它，在解决之前，我觉得还是不要急于求成，那样风险太大了。

　　◆网友热议

　　取消养路费还要取消过路费

　　发帖后，杨凯请网友们来谈谈对开征燃油税的看法。网友们首先就杨的身份与立场展开辩论，网友“静远大师”质疑杨有“屁股决定脑袋”之嫌：“全国几十万收费人员（主要是二级公路），这需要多少钱去养？而实行燃油税的海南，全省不过几十名征稽人员。开征燃油税，稽征处要下岗一大批人，你当然会列举种种理由反对。作为既得利益集团的代表，少说话招骂吧。”当然也有网友认为不同立场说不同的话并无不妥，坐下来认真讨论才最实际。

　　网友“wwabt”似乎对讨论兴趣不大：“先降油价，燃油税留着慢慢研究去吧。”不少网友对油价迟迟未降深表不满。网友“76huolong”认为：“《反垄断法》不是出台了吗？好像没什么作用。汽油到底值多少钱，放开市场就知道了！”

　　对于杨凯的观点，网友们还一一给予回应。网友“黄石强”说：“其他各国都没有养路费，实行的是燃油税，没死人吧。”网友“哈巴龙”则认为：“国家基础设施建设薄弱是多方面原因造成的，你说没钱吗？国家和地方政府也投了不少钱，可现在是每建一条公路，就倒一批官员，你也应该知道其中的奥秘吧。”

　　网友们支持燃油税开征者居多，但他们也不是无条件的。网友“xinyufeng2006”称：“我支持燃油税的改革，但前提是要取消过路费和养路费，特别是过路费，如果取消不了，还不如不征？单单只是取消养路费，还算是什么税费改革呢？”网友“yleimon”也主张：“如果实行燃油税后能够取消过路费，燃油税多征点是合理的。现在雁过拔毛的过路费太多了，收费站简直是强盗的山寨。此路是我开，要打此路过，留下买路钱。”