参众两院放行刺激案 奥巴马被迫修改“限薪令”

　　表决过程有惊无险

　　此次表决的过程可谓有惊无险。在众议院的投票中，没有一位共和党议员投票支持，有７位民主党议员投了反对票。据报道，共和党议员认为，这份计划用于减税的投入太少，而用于像联邦机构电脑更新这样的日常项目的钱却太多，不可能实现奥巴马希望的保护或创造３５０万个就业岗位的目的。而参议院的投票过程更是惊险：民主党的资深参议员肯尼迪因病缺席，同党的布朗则在俄亥俄州出席母亲的葬礼，于13日晚上近11时才抵达国会山庄。他投下了决定性的第60张赞成票，使方案刚刚好得以通过。

　　在此前的整个讨论过程中，刺激方案一直“走”得不顺利。民主党关注的是实体经济和中下层社会保障和福利，要求通过大规模基础设施建设和对新能源等领域的投资，创造工作岗位并刺激经济复苏。而共和党一直要求剔除不必要的开支，集中减税措施和协助业主避免断供，对付金融系统的呆账坏账，并且宣称巨额经济刺激计划将是一场灾难。

　　由于两党的竞争，参议院投票时，先是共和党齐心协力否决了民主党的版本，过了几天，民主党也不依不饶地干掉了共和党方案。最后在参议院的强行投票表决中，方才得以通过参院版本，进入两院商讨过程。

　　银行限薪令饱受争议

　　奥巴马政府新经济刺激方案中限制受援银行高管薪水的内容一经公布就招来了反对声浪，银行业纷纷指责该条款将导致人才流失。对此，奥巴马政府表示正在会同议会对相关内容进行修正。该内容曾得到了美国参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德的支持。

　　奥巴马的发言人简·帕斯基称，奥巴马已经注意到业界的强烈反应，将要求国会作出适当回应。帕斯基，表示政府将在17日奥巴马签署该文件之前对银行高管限薪令做“技术上”的改动。而据国会知情人士透露，政府早已知道限薪令将招来批评，但最终仍要保留这一争议性条款。因为一旦完全去掉，国会可能会相应削减整个经济刺激计划的投资总额。

　　现有的限薪令规定：受到美国财政部资产援助计划5亿美元以上资助的银行中，薪水超过50万美元以及薪水最多的20名雇员的收入都将受到限制。红利和其他奖金收入的限制幅度与该银行收到援助金额数目直接相关。

　　经国会最终批准的这份计划还保留了受到各方广泛批评的“购买美国货”条款，即要求计划支持的项目使用的钢铁和制成品应为美国生产。在最终通过时，这一条款也有所软化。根据最新规定，美国政府在实施这一条款时不得违背其签署的国际贸易协议。同时，美国政府还可以从公众利益出发，不实施这一条款，但应公开其理由。分析人士认为，尽管如此，这一条款仍带有保护主义色彩。

　　13日，美国消费电子协会主席加里·夏皮罗发表声明，批评国会这一做法，指出这一条款将发出一个信号，即美国正在回到贸易保护主义和经济民族主义的不健康老路上去。夏皮罗警告，这一条款将冲淡经济刺激计划的作用，并引发其他国家对美国产品采取报复性措施，反而会损害美国经济。（记者 朱贤佳）

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责编：李菁