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吴新雄:变危机为生机为百姓营造更多就业机会

CCTV.com 2008年11月17日 09:30 进入复兴论坛来源：江西日报

江西省委副书记、省长吴新雄出席会议并作重要讲话。记者刘建明摄

　　为深入贯彻落实省政府常务扩大会议精神，分析当前全省工业园区发展形势和农村劳动力就地就近转移情况，进一步研究下一步农村富余劳动力就地就近转移就业和工业园区发展工作，促进全省经济社会又好又快发展。11月16日下午，全省工业园区工作会议在南昌召开，省委副书记、省长吴新雄出席会议并作重要讲话，副省长熊盛文主持会议，副省长洪礼和出席会议。

　　受美国金融危机严重冲击，世界经济全球性衰退风险越来越大，我国经济增速下滑风险越来越严重，保持经济平稳快速发展的压力越来越突出。江西省面临着新的形势、挑战、和要求，如何在复杂多变的形势下，促进江西工业园区又好又快发展，是非常紧迫的任务。

　　吴新雄在讲话中要求，促进江西工业园区发展要突出产业特色，加强产业招商，加快推进产业集聚、项目集群，培育壮大特色产业群。工业园区是江西经济发展的重要增长极，是扩大开放、促进产业集聚、项目集群的主阵地，是扩大就业的重要载体，无论是促进江西经济平稳较快发展，还是为江西崛起夯实经济基础，都具有不可替代的重要作用。全省工业园区应看清当前形势，找准切入点，实行重点产业招商。要牢牢把握特色产业定位，精心打造特色产业园；要牢牢把握产业招商机遇，做到“五个明确四个要”，务求产业招商有更大作为、取得更大成效；要牢牢把握产业发展和政策扶持导向，促进特色产业工业园做大做强。

　　吴新雄表示，促进江西工业园区发展要转变增长方式，切实提高工业园区集约发展水平。一要坚持集约用地，牢固树立耕地资源是稀缺的最宝贵资源的仪式，珍惜并合理利用每一寸土地；二要坚持集约发展，形成高度关联、上下游配套的产业链，积极发挥龙头企业带动作用，发展精深加工，延长产业链，提升园区产业配套能力；三要坚持创建环保工业园、生态工业园，抓好规划，加强园区绿化，切实做好“三废”处理，推行节能降耗减排工作。四要加强对工业园区集约化水平的考核和引导，落实园区差异化政策。

　　吴新雄指出，促进江西工业园区发展要采取有效措施，保护和增强工业园区企业竞争优势。一要坚持依法依规，有效保护企业低生产成本的竞争优势，对工业园区采取“两降三促一优先”的政策(两降即降低工业园区企业社保缴费门槛、降低劳动力培训成本，三促即促进产业转移对接、促进劳动生产率提高、促进劳动就业，一优先即推进农村劳动力就近就地就业，对返乡务工人员优先安排就业)；二要建立“四有三不”企业流动资金贷款担保机制，为有合同、有订单、有利润、有信誉，不是高能耗、不是高污染、不是高危产业的利税型、成长型、就业型工业园区企业提供生产流动资金贷款担保，支持这类企业快速做大做强；三要对成长型、就业型困难企业研究制定有关税费缓交或减免办法，降低企业成本，切实提高企业的市场竞争力和抗风险能力；四要优先保证税源型、就业型、高新技术产业企业的用地合理要求；五要保持政策的稳定性和延续性；六要打造“诚信好、效率高”的政务环境，为企业发展营造良好的发展氛围。

　　吴新雄最后要求参会单位和企业要化挑战为机遇，变危机为生机，加快工业园区发展，提升工业园区的水平和竞争能力，为百姓营造更多就业机会，用真抓实干的措施和行动，奋力推进江西省工业园区又好又快的发展。

　　参加会议的还有：全省各设区市政府常务副市长、劳动保障局局长、工业园区领导小组办公室主任、各工业园区管委会负责人、省工业园区工作领导小组及省农村劳动力就地就近转移就业联系会议成员单位和组织。省劳动和社会保障厅、萍乡市、新余市、上饶市、吉安市、赣州市、宜春市人民政府，以及南昌高新技术开发区代表分别在会上就加快工业园区建设，推进农村富余劳动力转移就业等问题发了言。