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开征准备就绪燃油税改革迫近

CCTV.com 2008年11月19日 07:17 进入复兴论坛来源：上海证券报

　　“燃油税的推出应该是快了。”昨天，国家发改委能源研究所所长韩文科在接受上海证券报电话采访时委婉表示。值得注意的是，这也是权威专家首次改变了燃油税“择机”推出的说法。但韩文科同时表示，燃油税具体推出时间还是要看有关部门的决策。

　　作为“费改税”体制改革的一个重要组成部分，燃油税改革已被各界呼吁了十余年，但时至今日，有关方面在谈到燃油税时的公开表述仍是“择机出台”。随着国际油价近期持续下跌，市场对燃油税推出的预期也开始不断加强。昨天有媒体引用韩文科的话称“中国将马上开征燃油税”。对此，韩本人昨天向本报记者确认，他并未说过燃油税马上要推出的话，但的确认为燃油税的推出应该是快了。

　　尽管如此，韩文科的上述说法显然和以前的“择机说”已有了显著差异，这在业内人士看来是燃油税推出脚步加快的信号之一。

　　上月，本报记者曾拿到一个未经证实的燃油税传闻方案，具体内容包括：征收燃油税30%，由石油公司代征；同时取消养路费，原有正式的征稽人员划转公务员编制，归入交通部门(主要是运输管理系统)消化。

　　“事实上，我国早就做好了燃油税出台的各种准备，不仅具体方案有了，甚至连税票和税控加油机都预备好了。”上海财经大学公共经济与管理学院的税法专家胡怡健教授对记者说。

　　但中国能源网首席信息官韩晓平指出，燃油税的出台还面临一系列问题，如地方和中央的利益分摊问题等。

　　“从技术上看，出台燃油税已没有任何障碍。但各部门的协调问题导致了燃油税出台一拖再拖。”国家信息中心宏观经济研究部副主任牛犁也这样告诉记者。

　　“燃油税迟迟出不来的真正根源还在于各利益集团的利益分配问题，这个问题不解决，燃油税不可能出台。”资深石油专家韩学功对记者说，解决了这个问题后还要根据国际油价的变动情况选择一个合适的出台时机。

　　“据我测算，国际油价降到50美元应该是出台燃油税的一个比较好的时机。”韩学功说。