南阳经适房变脸幕后 三份合同成权力寻租铁证

　　统建公司的官方背景

　　在风帆·金色世家小区的业主看来，南阳市统建办是典型的官办公司，依靠出卖权力获得利益，业主因为相信统建办以官方身份开发的小区，没想到掉进了不能办理房产证的陷阱。

　　风帆·金色世家小区位于南阳市车站南路，占地96.75亩，建筑面积97000平方米。规划建设14栋住宅，其中建多层住宅12栋，小高层2栋，地下车库5300平方米，半地下室5900平方米，商业用房14700平方米。一期开发建设5栋，于2005年10月交付使用；二期开发建设7栋，于2007年7月交付使用。三期2栋小高层尚未开工。

　　风帆·金色世家原名车南小区，由南阳市统建公司开发建设。南阳市统建公司还有另外一块牌子——南阳市住宅统建综合开发办公室，现任统建办主任雷胜利也是统建公司的总经理。

　　南阳市住宅统建综合开发办公室是南阳市房产管理局下属的事业单位。资料显示，统建办成立于1978年，目前主要负责南阳市的经济适用房建设。

　　《南阳日报》2007年11月的报道《南阳市房管局住宅统建办公室：让中低收入家庭早日圆住房梦》中说：1997年以来，随着住宅制度改革的不断深入与完善，住宅统建办拉开了连续8年的三个批次的经济适用房的开发建设。第一批，承接市委、市政府的经济适用房风帆小区一期工程，建各种结构住房810套；第二批，2002年承建风帆小区二期工程，提供住宅600套；2004年又建设商品房风帆小区三期工程，共建住宅540套。三个批次下来，风帆小区共为社会提供经济适用房1700多套（原文如此——记者注）。

　　这篇报道提及的风帆小区三期即为风帆·金色世家小区。

　　南阳市房产管理局官方网站显示，南阳市房产管理局领导班子成员、房改办主任安怀申主管统建办。

　　在河南省原计委《关于下达经济适用房计划的通知》【2000豫计投614号】文件中，车南小区被列入南阳市经济适用房计划。

　　然而，2004年7月6日，南阳市房产管理局、南阳市住房委员会办公室联合下发了《关于取消“车南小区”经济适用住房建设计划的通知》，称“‘车南小区’原计划为今年我市经济适用住房小区，项目单位为市住宅统建办公室。该项目在实施过程中，因土地属于出让性质，核定预售价格偏高，部分户型设计面积偏大，有违宛政【1999】87号和宛政【2002】55号文件规定”，经研究，并报请市政府同意，取消该项目经济适用房建设计划。

　　此后，南阳市房产管理局为风帆·金色世家小区颁发了《商品房销售（预售）许可证》，风帆·金色世家面向公众销售。