南阳经适房变脸幕后 三份合同成权力寻租铁证

　　合同约定利益分成比例

　　2001年7月13日，银龙公司（甲方）与南阳市统建公司（乙方）签订《联合开发经济适用房合同》。《合同》说，联建项目名称为“丽都花园”（风帆三期），又名车南小区（风帆三期）。联合开发形式为：银龙公司提供建设用土地和全部建设资金，南阳市统建公司负责提供开发用经济适用房建设指标和办理报建减免手续。

　　为鼓励经济适用房建设，国家出台了经济适用房优惠政策，主要是，经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

　　《合同》规定了双方的利益分配方式。联建项目获得的开发利润全部归银龙公司所有，统建公司不参与分配。统建公司只在联合开发过程中获得一定量的开发代理费和场地使用费，支出形式以代理费、场租费、车辆购置费和人员报酬等名义出现，支付时间可分别在开发始、售房后和开发终三个阶段分次付给。

　　《合同》规定，统建公司获益的标准为因使用经济适用房计划指标而“节省的前期工程费”额度在：

　　1．达到500万元（含500万元）时，由银龙公司按总额的25％付给统建公司（不含车辆购置费）。

　　2．达到600万元（含600万元）时，由银龙公司按总额的28％付给统建公司（不含车辆购置费）。

　　3．达到700万元（含700万元）时，由银龙公司按总额的30％付给统建公司（含车辆购置费）。

　　《合同》规定，考虑到在办理项目前期手续时工作量较大，急需交通和通讯工具这一情况，经双方商定，合同签订后由银龙公司出资购买轿车一辆，价值为24万元，由统建公司使用，届时其所有权归统建公司。

　　那么，南阳市统建公司约定的责任又是什么呢？

　　《合同》规定，统建公司负责为该项目提供有效的、合法的经济适用房计划指标；负责办理该项目的前期报建手续和经济和费用减免手续（原文如此——记者注）；提供销售场地（三处）、设施和部分销售与工程技术人员；配合银龙公司做好工程质量、进度的管理并协助银龙公司做好销售工作；负责办理房屋的产权，在办理产权时产生的相关税费由银龙公司承担。

　　《合同》还规定，在三个月内，若受政策因素影响而仍未办妥减免手续，统建公司应承担银龙公司为其提供的车辆购置费和办公费，并承担相应的利息。

　　2003年12月31日，银龙公司（甲方）、统建公司（乙方）和张英绪（丙方）签订了《关于车南小区（风帆三期工程）急待解决问题的协议》。

　　《协议》对该项目售房款按如下顺序偿还及分配利润：第一，售房款必须首先偿还银龙公司为取得该土地的银行贷款及土地价款的资金占用费、征地赔偿款共计人民币3380万元；第二，售房款偿还为开发该项目投入的资金和资金占用费及贷款利息；第三，税后利润的分配，银龙公司占40％，统建公司占20％，张英绪占40％。

　　《协议》还规定，本着节俭求实的原则，急需配置一辆有形象、价位较低的约10万元左右的小车（只含购车费），又考虑到经费的紧张，暂由统建公司和张英绪出资购车，作为股份投入的一部分。

　　2006年4月22日，风帆·金色世家二期开始公开排号。当地媒体的报道说，在进场前，前来排号的市民已在售楼部门口排起长队，活动开始后，售楼部内人头攒动，火爆异常。