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2010博鳌国际旅游论坛呈现八大特点

海南国际旅游岛建设给外资带来新商机

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政策解读

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》全文

　　海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。

探索开展离岸金融业务试点，推动开展跨境贸易人民币结算试点

　　意见提出，探索开展离岸金融业务试点。推动开展跨境贸易人民币结算试点，改善结算环境。赋予海南省西部大开发政策等多项特殊扶持措施，从国家战略层面支持海南发展建设。对于外界期待较高的免税政策，意见称，由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。在房地产政策方面，意见指出，条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。

海南迎来第二次重大发展机遇

　　作为中国唯一的省级经济特区，海南肩负着在我国新一轮改革开放中继续发挥“试验田”、“排头兵”的作用。这既是中央对海南的殷切期望，也是海南面临的历史新使命。建设国际旅游岛，是海南更好地发挥改革开放排头兵作用，推动新一轮改革开放，构建更具海南特色的经济结构和更具活力的体制机制的重要突破口，是进一步转变经济发展方式，建设生态示范省，保护好全国人民的“四季花园”的必然选择。

新一轮“海南楼市”热掀起

　　似乎是意料之中的事，《海南国际旅游岛规划纲要》下的海南，反应最快还是楼市，中国的买房人和开发商似乎永远是新政策、新的经济利好消息的第一反应者，而和国际旅游岛规划似乎更紧密的一些五星、七星级酒店及相关的休闲配套大都还在规划中。

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海南概况

　海南省－1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》； 1988年4月26日，中共海南省委、海南省人民政府正式挂牌。从此，海南成为我国最年轻的省份和最大的经济特区，海南的发展进入了一个崭新的历史时期。中国南海上的一颗璀璨的明珠，是仅次于台湾的全国第二大岛．中国陆地面积最小，海洋面积最大的省。
　　省会：海口。土地总面积33920平方千米.森林面积1714700公顷.森林覆盖率 达51％。约占全省森林面积一半的热带天然林。海南地处热带，位于东经108度37分，-111度05分，北纬18度10分,-20度10分之间年平均气温23-25°C，最冷的2月平均16-20°C，最热的8月为25-29°C，年均降水量1500毫米。长夏无冬。当北国千里冰封的时候，这里依然暖风和煦，可以海浴。，全岛面积约为3.4万平方公里，人口为700万，其中有黎族、苗族、回族等少数民族约120多万人。据估计当前在海外的海南乡亲与其后裔（外籍华人）共有320多万人，也有人推算加上第四、五代后裔应有500多万人。侨乡文昌海外人口比岛内还多。当前海南乡亲及其后裔遍布五大洲，尤其以泰国、马来西亚、新加坡、印尼、越南、美国、加拿大和澳洲较多。

海南风光
海南国际旅游岛建设大事记

2007年

1月23日，海南省分管旅游工作的陈成副省长与国家旅游局邵琪伟局长会晤，双方就建设海南旅游试验区的课题进行了商讨，邵琪伟局长原则同意陈成副省长所提的设立海南旅游综合试验区规划框架，并同意由国家旅游局和海南省人民政府成立综合研究小组，先期由海南省人民政府牵头形成文件材料再正式商量。
2月28日，陈成副省长与国家旅游局邵琪伟局长就建设海南旅游综合试验区的问题再次进行沟通和研究。
3月13日，国家旅游局邵琪伟局长与海南省委卫留成书记和省政府罗保铭省长，陈成副省长等就设立海南国际旅游岛综合试验区的问题作了进一步沟通。
4月2日，省委卫留成书记听取了省旅游局张琦局长的汇报，确定省政府向国务院申报设立海南国际旅游岛综合试验区的请示件应涵盖的内容。
4月3日，罗保铭省长议定省政府成立中国海南国际旅游岛综合试验区工作领导小组，由陈成副省长任组长，省旅游局张琦局长等15个部门的负责人为成员。
4月23日，省政府向国务院呈报了《关于设立海南国际旅游岛综合试验区的请示》(琼府〔2007〕28号)文。

2008年

2008年3月5日，国务院办公厅就我省申请设立国际旅游岛的问题，正式函复省政府和国家发改委。国务院办公厅原则同意我省进一步发挥经济特区优势，在旅游对外开放和体制机制改革等方面积极探索，先行试验。同意在海口、三亚、琼海、万宁四市开办一家市内免税店，销售提货点设在口岸出境隔离区内。我省可按有关规定向有关部门申请办理。关于增加旅游团进入我省实行15天免入境签证政策的国家和调整免入境签证组团人数限制问题，在北京奥运会之后再定。
4月23日，罗保铭省长主持召开五届省政府第2次常务会议，研究《海南省国际旅游岛建设行动计划》。会议认为，面对我省进一步扩大开放的新趋势，在新的发展起点上，适时推出《海南省国际旅游岛建设行动计划》十分必要，会议原则同意《海南省国际旅游岛建设行动计划》。

2009年

1月12日，省政府向国务院呈报《海南省人民政府关于海南国际旅游岛建设有关问题的请示》，请求国务院对海南国际旅游岛建设予以政策支持。
　　1月11-20日，省政协副秘书长潘惠丽率领由公安部、国家税务总局、国家旅游局、中免集团、省政府办公厅、省政协办公厅、省发改委、省财政厅、省公安厅、省外事侨务办、省国税局、海口海关、省旅游局等部门有关人员组成的海南国际旅游岛建设国外调研考察团，赴日本冲绳岛、韩国济州岛、印尼巴厘岛进行专项调研考察。

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